滥用职权罪在刑法中是典型的“身份犯”,也就是只有具有特定的“身份”才会触犯此罪,即国家机关工作人员超越职权,违法决定、处理其无权决定、处理的事项,或者违反规定处理公务,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

　　这里的“国家机关工作人员”主要是指在国家机关中从事公务的人员,包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员。在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员,或者在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员,或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员,在代表国家机关行使职权时,视为国家机关工作人员。此外，在乡(镇)以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员,视为国家机关工作人员。